Работа над новой редакцией закона
27 января в Кургане прошли молодежные парламентские слушания по проекту закона «О молодёжной политике в Курганской области»
Молодёжный мультицентр «Скрепка» принял лидеров общественных организаций, представителей учреждений и органов власти, которые обсудили целый комплекс предложений по совершенствованию регионального законодательства. В мероприятии, организатором которого выступила Общественная молодёжная палата при Курганской областной Думе, приняли участие представители областного студенческого отряда, «Российского союза сельской молодёжи», «Молодой Гвардии», «Молодежки ОНФ», Молодежного совета Федерации независимых профсоюзов, а также Курганской областной Думы и Департамента образования и науки Курганской области.
Сергей Лоськов, председатель молодежного парламента, рассказал о подготовке проекта закона «О молодёжной политике в Курганской области». У зауральских общественных организаций уже есть опыт участия в разработке действующих правовых актов. В 2011 году при их содействии появился закон «О государственной молодежной политике в Курганской области». Тогда впервые был определен статус молодежных парламентских структур, закреплены права молодежных общественных объединений по формированию государственной политики, установлена обязанность органов власти создавать учреждения по работе с подрастающим поколением.
По словам Сергея Лоськова, в 2020 году зауральцы приняли самое активное участие в подготовке федерального закона «О молодёжной политике в Российской Федерации»: в Государственную Думу неоднократно направлялись предложения от Общественной молодёжной палаты, от профсоюзов. Данный федеральный закон повысил предельный возраст молодежи с 30 до 35 лет включительно. Как следствие, под категорию «молодежь» в Курганской области сейчас включаются более 200 тыс. зауральцев, то есть каждый четвертый житель. На федеральном уровне впервые получили правовое закрепление такие понятия, как «молодая семья», «молодой специалист», «специалист по работе с молодежью». Этот закон определил основные направления молодежной политики в России, полномочия государственных и муниципальных органов власти, формы участия самой молодежи в реализации государственной политики, в том числе путём создания органов самоуправления.
Вступление в 2021 году в силу федерального закона потребовало подготовки проекта закона «О молодёжной политике в Курганской области». Здесь Курганская область выступила лидером среди других регионов, так как проект Общественной молодёжной палаты уже вступил в стадию общественного обсуждения.
В ходе молодежных парламентских слушаний было высказано много конструктивных предложений. В частности, обращено внимание на то, что в объявленный Президентом России «Год науки и технологий» необходимо особое внимание обратить на поддержку молодых ученых. В частности, в областном законе можно закрепить особый правовой статус этой категории молодых специалистов, в том числе установив для них верхнюю возрастную границу в 40 лет.
По мнению Игоря Шугурова, руководителя областной организации «Российский союз сельской молодежи», федеральное законодательство не совсем обоснованно установило обязательное требование для признания начинающего работника «молодым специалистом» — «если он впервые устраивается на работу в соответствии с полученной квалификацией». Данная формулировка может привести к возникновению определенных проблем при предоставлении мер поддержки уже ранее закрепленных в областных и муниципальных правовых актах.
Руководитель Курганского областного студенческого отряда Евгений Платонов обратил внимание на то, что в случае принятия закона впервые студенческим отрядам будет придан особый правовой статус.
Кроме того, участники обсуждения отметили необходимость создания координационного совещательного органа, которым может стать Совет по молодёжной политике при Губернаторе Курганской области.
После продолжительного обсуждения проекта закона участниками была принята резолюция молодежных парламентских слушаний, в которой высказаны рекомендации органам государственной власти Курганской области, органам местного самоуправления, молодежным общественным объединениям. В ней, в частности, обращено внимание на необходимость разработки и принятия государственной программы «Патриотическое воспитание граждан и подготовка допризывной молодежи Курганской области к военной службе». Участники парламентских слушаний также обратили внимание органов местного самоуправления на необходимость приведения муниципальных правовых актов в соответствие Федеральному закону «О молодежной политике в Российской Федерации», принятия муниципальных программ в сфере молодежной политики и привлечению к общественной экспертизе проектов правовых актов молодёжных общественных объединений. Курганской областной Думе рекомендовано содействовать развитию молодежного парламентаризма, чтобы молодежь становилась активным и полноценным субъектом государственной политики. По мнению участников слушаний, именно конструктивная работа молодежи в общественных организациях, а не участие в несанкционированных митингах, свидетельствует об ответственной позиции и по настоящему будет способствовать реализации прав подрастающего поколения.
