От законотворчества к правоприменению
13 мая состоялось заседание Общественной молодежной палаты при Курганской областной Думе, в работе Палаты принял участие Председатель зауральского парламента Дмитрий Фролов.
Заседание молодежного парламента началось с церемонии награждения. Председатель молодежной палаты Сергей Лоськов наградил победителей Всероссийского теста по истории Великой Отечественной войны, организатором которого выступила палата. Из 560 зауральцев принявших участие в тестировании, были определены 24 победителя. Все они награждены дипломами Общественной молодежной палаты при Курганской областной Думе.
Также благодарностями отмечены те, кто возглавлял деятельность площадок по проведению тестирования. Среди них – представители общеобразовательных, средних и высших профессиональных учебных заведений, в том числе и несколько молодых парламентариев.
В заседании Общественной молодежной палаты принял участие Председатель областной Думы Дмитрий Фролов. Он выразил признательность участникам заседания за вклад в развитие гражданского общества, в том числе в организацию молодежного парламентского движения. Он отметил, что молодые политики также являются общественными лидерами, уже получившими признание в муниципальных образованиях и политических партиях и выступают инициаторами принятия многих социально значимых законов. По мнению Дмитрия Фролова, принципиально важно не только генерировать идеи по совершенствованию законодательства, но и деятельно участвовать в его реализации. Молодежи необходимо преодолевать настроения, связанные с социальным иждивенчеством: не ждать и не требовать получения различных благ от государства, а работать над повышением собственной конкурентоспособности и востребованности.
Члены Общественной молодежной палаты получили возможность познакомиться с анализом основных направлений реализации государственной молодежной политики в Курганской области, который предоставил заместитель директора Департамента образования и науки Курганской области — начальник отдела по молодежной и семейной политике Николай Тужик. Он подчеркнул, что в Зауралье почти четверть миллиона молодых людей в той или иной мере являются участниками государственных программ развития молодежной политики. В 2015 году на их реализацию было направлено почти 340 млн. рублей. Как результат, наблюдается положительная динамика по ряду направлений работы с молодежью. Например, несколько снижается острота вопросов, связанных с распространением табакокурения и алкоголизации в молодежной среде. Отмечается положительная роль законодательных актов, которые были инициированы Общественной молодежной палатой. На территории области действуют более 800 детских и молодежных общественных объединений, в деятельность которых вовлечены более 60 тысяч человек. Крупнейшим из них стало региональное отделение Всероссийского волонтерского корпуса.
В ходе заседания Общественная молодежная палата выступила с очередной законотворческой инициативой. По мнению её членов, актуальной проблемой для Курганской области является быстрое старение кадрового состава педагогических работников. На начало 2016 учебного года доля учителей пенсионного возраста составляла 21,8 процентов и с каждым годом она увеличивается. Потребность в кадрах только в сельских школах области составляет более двухсот должностей. По мнению молодых парламентариев, одним из механизмов решение данной проблемы может стать совершенствование норм Закона Курганской области «О правовом регулировании отношений в сфере образования на территории Курганской области». В соответствии с ним молодые специалисты после получения профессионального педагогического образования по очной форме обучения получают право на подъемное пособие в размере 100 тысяч рублей. В 2015 году такой мерой социальной поддержки воспользовались 83 педагога, в 2014 году их было 74. Изучив существующую практику и законодательный опыт других регионов, Общественная молодежная палата предложила распространить право на получение пособий также на тех, кто закончил ВУЗы по заочной форме обучения. Кроме того, предлагается расширить перечень условий, при которых это право сохраняется за молодыми специалистами в течение нескольких лет после окончания ВУЗа. Депутат Курганской областной Думы Василий Кислицын выразил надежду на то, что принятие предлагаемых изменений позволит привлечь молодых педагогов к работе по специальности в общеобразовательные организации, расположенных в сельской местности.
Значительное внимание молодые парламентарии уделили вопросам применения областных и федеральных законов. По итогам общественного мониторинга выяснилось, что существуют значительные пробелы в ограничении оборота табакосодержащего вещества «насвай». Об этом с учетом проведенного анкетирования, в котором приняли участие более 1300 молодых зауральцев, сообщил Сергей Ослоповских, председатель комиссии по законодательству, вопросам государственного строительства и местному самоуправлению. Общественная молодежная палата разработала перечень предложений по установлению законодательного запрета на ввоз, продажу и употребление «насвая».
Екатерина Христофорова, заместитель председателя Общественной молодежной палаты, подвела итоги общественного мониторинга соблюдения Закона Курганской области «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков на территории Курганской области». В его проведении принимали участие многие молодые парламентарии, которые выявили нарушения в торговых точках установленных ограничений. В итоге к ответственности были привлечены те, кто допускает продажу несовершеннолетним тонизирующих напитков и те, кто реализует слобоалкогольные тонизирующие напитки. На заседании принято решение в дальнейшем реализовать перечень конкретных мероприятий, направленных на соблюдение предпринимателями и гражданами установленных законодательством ограничений.
Кроме того, Общественная молодежная палата приняла решение о создании двух рабочих групп. По мнению молодых парламентариев, существует необходимость обобщить опыт правового регулирования профилактики алкоголизма и введения дополнительных ограничений по реализации алкогольной продукции. Рассматривалась возможность подготовки обращения в Курганскую областную Думу о внесении изменений в Закон Курганской области «О дополнительных мерах по содействию физическому, интеллектуальному, психическому развитию детей, защите их здоровья, нравственного и духовного развития на территории Курганской области».
